pandemonium  midnight  herald
No. 198


SPANISH & ENGLISH:

** Cualquier alteracion del orden u/o movimiento para acarrear desordenes y desestabilizacion tanto de personas o grupos como de Medios de comunicacion, denunciarlos.!
** SATURDAY, FEB 22: GLOBAL WOMEN'S STRIKE 
PLANNING GROUP AGAINST WAR IN IRAQ.

** Magaly Garcia: 
Dejarlos escapar?  Como al golpista Carmona?  

** EL MUNDO HOY:
QUEREMOS DEMOSTRAR QUE UN MUNDO MEJOR ES POSIBLE.
Por Fidel Castro Ruz

** VENEZUELA:
¿QUÉ HACER CON LA INDUSTRIA PETROLERA
EN ESTA ETAPA?

** VENEZUELA:
TOMAR EL PODER.
Por William E. Izarra.



** VENEZUELA: UN NUEVO MARCO

LEGAL E INSTITUCIONAL PETROLERO. 

** The Superior Bush: "How Did I Go 33 Years Without 

Raw Coca?"  By Ashley Kennedy. 


21/02/03
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Magaly Garcia: 

Dejarlos escapar?  Como al golpista Carmona?  Perdoname pero disculpame Javier, pero si por temor a "complicar" las cosas vamos a dejar que las garras de la impunidad se apodere de la justicia estamos jodidos (y me perdonas el familiarismo). 

Que le decimos a las madres que perdieron a sus hijos en 11, 12. 13 de abril, los de la plaza Bolivar, el muchacho de Maturin a quien mataron de un tiro a la cabeza mientras le gritaban "maldito chavista", los muertos de los Proceres, las muertes de las personas que se quemaron vivas porque tenian almacenados pimpinas con gasolina porque estos degenerados decidieron aniquilar la industria petrolera, o las madres que desesperadas no encontraban leche para sus hijos o gas para prepararle un 'bocaito' a sus criaturas? Que le decimos a esas madres ? Que mejor es dejar escapar a estos malditos porque es mejor "evitar" 

 No.  JUSTICIA POPULAR! 

Carcel para los Karlos .  Y Juan Fernandez no se escapa. 

Un abrazo bolivariano.

Anackonda

 javier vivas <javiervivas_santana@hotmail.com> wrote:

Estimados compatriotas:

Probablemente todos los bolivarianos de este país se encuentran felices en
este momento, al ver que la justicia pareciera que por fin va a "ponerle
mano" a los delicuentes Carlos Fernández y Calos Ortega y, seguramente a
Juan Fernández en las próximas horas.

Ahora bien, desde hace algún tiempo he venido comentado en privado que estas
detenciones vendrían en cualquier momento, lo cual ha quedado confirmado.
Sin embargo, a título personal considero que sobre estas detenciones no
tengo mucha confianza sobre los organismos de seguridad del estado,
(recordemos el caso Carmona), más aún conociendo la clase de "dirigentes"
que tiene esta oposición en donde ellos mismos son capaces de cualquier cosa
para desestabilizar el gobierno, estoy casi seguro que los dos Carlos en la
cárcel, no es garantía de triunfo, sino de sumo cuidado, ya que la misma
oposición fascista los puede "mandar" a asesinar allí mismo, para después
alegar que sería el gobierno el responsable.

Tal premisa, se desprende por lo ocurrido el 11 de abril (no olvidemos las
declaraciones de Otto Neustald), los tres muertos de Alatamira el 6 de
diciembre (esto basado en algunas investigaciones que señalan a Medina
Gómez, presuntamente incurso en estas acciones) y, ahora los tres soldados y
la joven asesinados en la misma plaza Francia de Altamira.

En tal sentido, soy del criterio que la mejor forma en que éstos capos
contribuyen a la paz de la nación es que se conviertan en prófugos de la
justicia venezolana. A mi juicio es mejor dejarlos escapar. De seguro, a la
vuelta de dos semanas, los medios ya no tomarán en cuenta sus
"declaraciones", puesto que ante la comunidad internacional serán vistos
como eso: prófugos de la justicia.

Esperando conocer sus impresiones; reciban un abrazo,

Atentamente

Javier Antonio V! ivas Santana


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Cualquier alteracion del orden u/o movimiento para acarrear desordenes y desestabilizacion tanto de personas o grupos como de Medios de comunicacion, denunciarlos.!
 
CONATEL
0212-909051
 
0212-9090586
ing bret jefe de servicios de telecomunicaciones
brett@conatel.gov.ve
02129090352
MAIL DE JESSE CHACON
JCHACON@CONATEL.GOV.VE
 
CICPC/PTJ
(0212) 5084271
 
Vicepresidencia de la República 
José Vicente Rangel 
Vicepresidente 
Dirección:  Av. Urdaneta, Edif. antigua sede del MRI, frente al Banco Central de Venezuela, Caracas 
Teléfono:  (0212)8627370 / 8627069 
 
Ministerio del Interior y Justicia 
MIJ 
Lucas Rincón Romero 
:  Ministro 
Dirección:  Av. Urdaneta. Edif. Sede MIJ. Piso 1. Carmelitas. Caracas 
Teléfono:  (0212) 5061014 / 5061015 
Fax:  (0212) 5061557 
Dirección WEB:  http://www.mij.gov.ve/ 
 

GUARDIA NACIONAL
COMANDANTE GENERAL :
 
* GENERAL DE DIVISIÓN (GN).  EUGENIO ANTONIO GUTIÉRREZ RAMOS
   (0212- 4063001- 4063002- 4063004).
 
INSPECTOR GENERAL :
 
 * GENERAL DE DIVISIÓN (GN). VÍCTOR JOSÉ MEDINA
   (0212- 4063200- 4063201).
 

JEFE DEL ESTADO MAYOR GENERAL :
 
 * GENERAL DE DIVISIÓN (GN). RONALD JESÚS SANTAMARÍA AROCHA
   (0212- 4063300- 4063302).
 

JEFE DEL COMANDO DE OPERACIONES :
 
 * GENERAL DE DIVISIÓN (GN). JESÚS RAMÓN VILLEGAS SOLARTE
   (0212- 4063400- 4063402).
 

JEFE DEL COMANDO DE PERSONAL :
 
 * GENERAL DE BRIGADA (GN).DIXON MORAN REYES
   (0212- 4063600- 4063601- 4063602).
 
 
MEDIOS ALTERNATIVOS
catiatv@hotmail.com
teletambores@hotmail.com
radioaliprimera@cantv.net
puebloalzao@aporrea.org
radioataque@hotmail.com
rac949@hotmail.com
(RADIO ALTERNATIVA DE CARACAS)
radio huayra el correo es
huayra@cantv.net
tamunanguelibre@hotmail.com
voceropopular@hotmail.com
CB Expresion Veraz (04167237698)
RADIOATAQUE.ORG (0416-7405748)
Aragueña 650 AM (0243-2462809)
La Nueva Vecindad (0212-2388025)
Radio La Vega (0414-3595574 - 0212-5166858)
Radio Nacional 0212-7313716 - 7313413
LEONARDO CHIRINOS 0212-6052515 - 0416-8069862
 
 
 
Agencia Internacional de Prensa
(0212) 571 24 13 / 33 91 --- (0416) 623 66 29 / (0416) 710 85 07
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Diario Chacao
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diariochacao@hotmail.com
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El Reportero
(0281) 275 90 51 --- (0416) 887.3377 / (0414) 227 48 50
reportero@cantv.net
Anzoátegui.
 
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El peatón
(0412) 703 83 88
elpeaton@tutopia.com
Distrito Capital.
 
El tiempo de Caricuao
(0212) 432 21 10 --- (0416) 835 03 55

eltiempodecaricuao@cantv.net
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Bloque bolivariano de comunicadores alternativos popular y comunitarios
(0212) 577 17 43
 
Docencia Participativa
(0212) 543 00 16 --- (0412) 720 06 35 / (0414) 319 59 22
docenciaparticipativa@cantv.net
Distrito Capital.
 
Contacto Internacional
(0412) 706 55 02
hectorcontacto@hotmail.com
Av Universidad entre esquina Sociedad y Traposos. Edif Santana Piso 5, oficina 54. Distrito Capital.
 
¿PORQUE??

Los Escualidos estan tan Chorreados que ahora mismo estan corriendo este e-mail para tratar de Alterar el oreden publico y cumplir con sus efimeros planes Golpistas

Si quieren un 11 tendran 13 Carajo!!!!!!!!!!

Ojo, pendientes, asi me lo pasaron:

ETRANSMITIR MASIVAMENTE, POR FAVOR    
VIA EMAIL, POR TELÉFONO, COMO SEA. RETRANSMITIR, POR FAVOR.
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SATURDAY, FEB 22: GLOBAL WOMEN'S STRIKE 
PLANNING GROUP AGAINST WAR IN IRAQ


Help plan for LA's march and rally, part of the next international antiwar
action on
International Women's Day. Make women's case against war. Men's support
welcome.
Arts and Action Workshop 12:30
Planning Meeting 2-4pm
4167 S Normandie, LA. 323-292-7405
Performers and artists, translators (Spanish and sign language interpreters
urgently needed), and people who can help in many other ways welcome and
needed. Bring a snack to share. Call if you will need childcare

#########################################

LA ACTIONS PLANNED:
MARCH 8: Global Women's Strike March & Rally
Gather at 11am at the Westwood Federal Bldg, 11000 Wilshire Blvd

Strike to stop war in Iraq and all wars - women and children are the
majority of those killed and 80% of refugees worldwide. Join women (and
men supporters) in 80 countries, from Venezuela to Nigeria, who are taking
action with the theme
"Women say NO WAR, Invest in Caring Not Killing"

March, with noisemaking stops at Occidental Oil, Starbucks and the
Veterans' Cemetery.
We will march across the divisions of race, nation, religion and language
to voice women's total opposition to war, and for a world that prioritizes
caring for people and the environment. Translation. Truck for elders and
people w/ disabilities. Fully permitted.
Rally at the Federal Bldg: speakers, street theater, music, belly dancers
and more. Reclaim the military budget! End No pay, Low Pay and Overwork!

Demands of the Global Women's Strike
*Payment for all caring work - in wages, pensions, land & other resources.
What is more valuable than raising children & caring for others? Invest in
life & welfare, not military budgets & prisons. * Pay equity for all,
women & men, in the global market. * Food Security for breastfeeding
mothers; paid maternity leave, breastfeeding breaks & other benefits - stop
penalizing us for being women. * Don't pay 'Third World Debt'. Women owe
nothing, they owe us. * Accessible clean water, healthcare, housing,
transportation, literacy. * Non-polluting energy & technology which
shortens the hours we work. We all need cookers/stoves, fridges, washing
machines, computers, & time off! * Protection & asylum from all violence &
persecution, including by family members & people in positions of
authority. * Freedom of movement. Capital travels freely, why not people?

LA Strike events planned by the LA Global Women's Strike Planning Group
For info or if you want to endorse or bring a contingent, call 323-292-7405
GWS is coordinated by the International Wages for Housework Campaign.
Check out the Strike website at http://womenstrike8m.server101.com
The Global Women's Strike is not aligned with any political party

Women's Vigil & Fast for Peace-LA culminates on March 8 during the Strike.



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----- Original Message -----
From: Proyecto Emancipación
To: Correos2
Sent: Wednesday, February 19, 2003 9:38 PM
Subject: [Movimiento13deAbril] CE 197

CORREOS PARA LA EMANCIPACION

Director: Fernando Bossi. Año V, Número 197, 19 de Febrero de 2003


EL MUNDO HOY:
QUEREMOS DEMOSTRAR QUE UN MUNDO MEJOR ES POSIBLE. Por Fidel Castro Ruz.

VENEZUELA: ¿QUÉ HACER CON PDVSA EN ESTA ETAPA? Por Humberto Gómez García.

VENEZUELA: TOMAR EL PODER. Por William E. Izarra.


EL MUNDO HOY:
QUEREMOS DEMOSTRAR QUE UN MUNDO MEJOR ES POSIBLE.
Por Fidel Castro Ruz, Discurso en la clausura
del V Encuentro sobre Globalización y Problemas
del Desarrollo, en el Palacio de las Convenciones,
La Habana, el 14 de febrero del 2003.

Muy estimados participantes en el Encuentro sobre Globalización y Desarrollo:
Distinguidos invitados:
Nos hemos reunido aquí a debatir con respeto y escuchar puntos de vista diferentes. Hemos tenido el honor de contar con la presencia de eminentes y lúcidos pensadores así como representantes de organismos internacionales, que tuvieron la amabilidad de aceptar la invitación que se les hizo, a pesar de conocer que en este evento la mayoría de los que asisten tienen opiniones discrepantes de las políticas que siguen las instituciones que representan. Se ha convertido en tradición de estos encuentros la hospitalidad y el respeto para los que sostienen criterios diferentes. ¿De qué valdrían nuestros análisis si las ideas no entrasen en confrontación con otras absolutamente opuestas sostenidas con valentía por los que sustentan otra concepción del mundo?
Los que no somos académicos también necesitamos una dosis de valor.
Aun cuando procuremos estar lo mejor informados posible de cuanto ocurre en el mundo, escasea a veces terriblemente el tiempo con que satisfacer nuestras ansias de conocer el creciente número de hechos y opiniones relacionadas con el singular proceso histórico que estamos viviendo y tratar de adivinar el incierto porvenir que tenemos delante.
No podemos quejarnos. Nos ha tocado el privilegio de vivir lo que me atrevo a calificar como la más extraordinaria y decisiva época que ha conocido hasta hoy la especie humana. Del mismo modo que el profesor norteamericano Edmund Phelps, de la Universidad de Columbia, cuando alguien abordaba una cuestión que se apartaba del tema económico que estaba exponiendo, respondía: "ese no es mi tema", debo adelantarme a decir que la economía no es hoy mi tema. Mi tema es político. Aunque no hay economía sin política, ni política sin economía.
Todo cuanto hasta hoy existió o existe le ha sido impuesto a la humanidad. Desde las leyes naturales que la hicieron evolucionar hacia la categoría de seres pensantes, hasta el origen étnico y el color de la piel; desde la condición de grupos que vagaban por los bosques recogiendo frutas y raíces, cazando o pescando, hasta las sociedades capitalistas de consumo con que hoy esquilman a la Tierra un grupo de naciones ricas.
El capitalismo desarrollado, el imperialismo moderno y la globalización neoliberal, como sistemas de explotación mundial, les fueron impuestos al mundo, igual que la falta elemental de principios de justicia durante siglos reclamados por pensadores y filósofos para todos los seres humanos, que aún están muy lejos de existir sobre la Tierra. Ni siquiera los que en 1776 liberaron las 13 colonias inglesas de Norteamérica proclamando "como verdades evidentes" que todos los hombres nacían iguales y a todos les confería su Creador derechos inalienables como la vida, la libertad y la consecución de la felicidad, fueron capaces de liberar a los esclavos, por lo que la monstruosa institución se prolongó durante casi un siglo, hasta que, anacrónica e insostenible, una cruel guerra la sustituyó por formas más sutiles y "modernas", aunque no mucho menos crueles, de explotación y discriminación racial. Del mismo modo que los que bajo el emblema de libertad, igualdad y fraternidad proclamadas en 1789 por la Revolución Francesa no fueron capaces de reconocer la libertad de sus esclavos en Haití y la independencia de esa rica colonia en ultramar. En lugar de esto, enviaron 30 mil soldados para reprimirlos, en intento inútil de someterlos nuevamente. Por encima de los deseos o las intenciones de los hombres de la Ilustración, se iniciaba, por el contrario, una etapa colonial que durante siglos abarcó África, Oceanía y casi todo el Asia, incluidos grandes países como Indonesia, India y China.
Las puertas de Japón al comercio fueron abiertas a cañonazos de la misma forma que hoy, aun después de una guerra que costó cincuenta millones de muertos en nombre de la democracia, la independencia y la libertad de los pueblos, se abren a cañonazos las puertas para la OMC y el Acuerdo Multilateral de Inversiones, el control de los recursos financieros mundiales, la privatización de empresas de las naciones en desarrollo, el monopolio de patentes y tecnologías, y la pretensión de exigir el pago de deudas ascendentes a millones de millones de dólares, imposibles de cobrar por los acreedores e imposibles de pagar por los deudores, cada vez más pobres, más hambrientos y más alejados de los niveles de vida alcanzados por las que fueron sus metrópolis durante siglos y vendieron a sus hijos como esclavos o los explotaron hasta la muerte, como hicieron con los nativos de este hemisferio.
No podría afirmarse que en la segunda mitad del siglo xx tuvo lugar un nuevo reparto del mundo como ocurrió a finales del xix y principios del xx. El mundo hoy ya no puede repartirse por ser posesión casi exclusiva de la que al final de esta azarosa historia emerge como superpotencia única y el más poderoso imperio que jamás existió. Basta observar cómo casi todas las capitales del mundo tiemblan ante la última palabra o la última declaración que se pronuncie o esté a punto de pronunciarse en Washington. Si existió alguna vez la ilusión de que la Organización de las Naciones Unidas existía, esta fue prácticamente disuelta por decisión imperial después del fatídico 11 de septiembre, hace apenas 17 meses, y el más feroz unilateralismo ocupó enteramente su lugar.
Cuando en estos días escuchaba a nuestros distinguidos ponentes e invitados esgrimir afilados argumentos para discutir temas como la crisis económica mundial y especialmente en América Latina, el ALCA, los obstáculos para el desarrollo de los países pobres en el mundo actual, el papel de las políticas sociales y los hechos reales, muchas veces en detalle, que tales temas suscitaban sobre las causas de tantas y tales tragedias; cuando escuchaba que el PIB aumentó o se redujo, que el crecimiento sostenido se produjo y luego se detuvo, que el aumento de las exportaciones es el único camino para reducir el déficit, equilibrar balanzas, crear empleos, reducir el número de pobres, impulsar el desarrollo, cumplir obligaciones; o en otras ocasiones, cuando se afirmaba que las privatizaciones pueden ser muy útiles, crear confianza, atraer inversiones a toda costa, buscar competitividad, etcétera, etcétera, no dejaba de admirar la persistencia con que hace medio siglo se nos recomienda la forma de salir del subdesarrollo y la pobreza.
Dije anteriormente que toda opinión era respetable. Pero también pueden serlo las múltiples interrogantes y preguntas que asaltan nuestras mentes. ¿En qué mundo idílico estamos viviendo? ¿Dónde están las mínimas condiciones de igualdad que hagan posibles las soluciones que nos enseñan en las escuelas de economía para el desarrollo de los países del Tercer Mundo? ¿Existe acaso verdaderamente la libre competencia, igual disponibilidad de recursos, libre acceso a las tecnologías pertinentes, monopolizadas por aquellos que poseen no solo los frutos del talento propio sino también del ajeno, sustraído de los países menos desarrollados, sin pagar por él un solo centavo a los que con sus magros recursos lo formaron? ¿En manos y bajo el control de quiénes están las instituciones financieras internacionales y los grandes excedentes de fondos? ¿Quiénes son los poseedores de los grandes bancos? ¿Dónde, cómo y quiénes lavan y depositan las enormes sumas derivadas de las especulaciones financieras, evasiones de impuestos, comercio de droga en gran escala y los frutos de las grandes malversaciones? ¿Dónde están los fondos de Mobutu y otras decenas de grandes malversadores de bienes públicos, que con el beneplácito de sus tutores occidentales entregaron los recursos y las soberanías de sus países al capital extranjero? ¿Cómo, por qué vías y dónde están los cientos de miles de millones de dólares escapados de la antigua URSS y de Rusia cuando los asesores, técnicos, especialistas e ideólogos de Europa y Estados Unidos la condujeron hacia el brillante y bienaventurado camino del capitalismo, en el que una plaga de buitres salidos de todas partes se apoderó de gran parte de los recursos naturales y económicos del país? ¿Quién rinde cuenta moral de que hoy su población disminuya y sus índices de salud -incluidos mortalidad infantil y materna- hayan empeorado, y muchos ciudadanos, entre ellos ancianos que lucharon contra el fascismo, sufran hambre y pobreza extrema, que afectan a millones de personas? ¿Quiénes destruyen las culturas nacionales de otros pueblos a través del monopolio de los medios masivos y siembran el veneno del consumismo en todos los rincones de la Tierra? ¿Cómo juzgar el gasto de un millón de millones de dólares en publicidad comercial cada año, con los cuales podrían resolverse los principales problemas de educación, salud, falta de agua potable y techo, desempleo, hambre y desnutrición que azotan a miles de millones de personas en el mundo? ¿Se trata simplemente de un problema económico y no político y ético?
La globalización neoliberal constituye la más desvergonzada recolonización del Tercer Mundo. El ALCA, como ya se reiteró aquí, es la anexión de América Latina a Estados Unidos; una unión espuria entre partes desiguales, donde el más poderoso se tragará a los más débiles, incluidos Canadá, México y Brasil. Un inmoral acuerdo para el tránsito de capitales y mercancías, y la muerte de los "bárbaros" que traten de cruzar los límites del imperio por el matadero de la frontera entre México y Estados Unidos. Para ellos no existe Ley de Ajuste que conceda derecho automático a residencia y empleo -cualesquiera que fuesen las violaciones y delitos que hayan cometido-,y que fue inventada para desestabilizar a Cuba como castigo por los cambios revolucionarios que tuvieron lugar en nuestra Patria. Debo expresar resueltamente y sin vacilación alguna, como revolucionario y luchador que cree realmente que un mundo mejor es posible, el criterio de que la privatización de las riquezas y los recursos naturales de un país a cambio de inversión extranjera constituye un gran crimen, y equivale a la entrega barata, casi gratis, de los medios de vida de los pueblos del Tercer Mundo, que los conduce a una nueva forma de recolonización más cómoda y egoísta, en la que los gastos de orden público y otros esenciales, que antaño correspondían a las metrópolis, correrían ahora a cargo de los nativos.
En sus relaciones con el capital extranjero, Cuba recurre a formas de cooperación mutuamente beneficiosas y bien calculadas que no enajenan la soberanía ni ponen a merced del capital y el poder extranjero el control de las riquezas y la vida política, económica y cultural del país.
Como norma, no regalamos absolutamente nada y, puestos en el dilema de pagar un precio, damos al César lo que es del César y al pueblo lo que es del pueblo. Nadie se engañe, somos un país socialista y seguiremos siendo socialistas. Y pese a colosales obstáculos, estamos construyendo una sociedad nueva y más humana, con más experiencia, entusiasmo, vigor y sueños que nunca. Circula el dólar y comienza a circular el euro, a las que pudieran seguir otras para facilitar el turismo, pero circulan también fundamentalmente el peso cubano normal y el peso cubano convertible. La situación monetaria está bajo control. El valor de nuestra moneda nacional se mantuvo estable durante todo el año en el 2002, algo inusual en otros países, y no hay escape de divisas.
Entre los inmensos males que agobian a este hemisferio -como es de sobra conocido- está la gigantesca deuda externa, cuyo pago de capital e intereses absorbe a veces hasta el 50 por ciento de los presupuestos nacionales, en detrimento de servicios vitales para cualquier país: la salud, la educación y la seguridad social. Los enormes intereses que se ven obligados a pagar los gobiernos por los depósitos en los bancos, para defenderse precariamente de los asaltos especulativos y la fuga de capitales, hacen absolutamente imposible todo desarrollo con los fondos propios de cualquier país.
El libre cambio de monedas impuesto por el nuevo orden económico, constituye un instrumento mortífero para las débiles economías de los países que pretendan desarrollarse. Hace rato el dinero ha dejado de ser inevitablemente un valor en sí, como lo fuera en pasados tiempos, que podía ser guardado y enterrado dentro de una botija como piezas de oro o plata.
En Bretton Woods -como todos los economistas conocen-, Estados Unidos, que poseia el 80 por ciento de las reservas mundiales de oro, recibió el privilegio de asumir el papel de emisor de la moneda de reserva mundial.
Pero entonces, por cada papel moneda que emitía, contraía la obligación de convertir en oro su valor. La obligación se cumplió garantizando el valor del papel moneda mediante la estabilidad del precio del oro por el sencillo procedimiento aplicado por el gobierno de ese país, de comprar o vender el metal en cantidades suficientes cuando había excedentes o déficits del mismo en el mercado. Esta fórmula duró hasta 1971 en que un presidente de Estados Unidos, Richard Nixon, después de colosales gastos militares y una guerra sin impuestos, adoptó la decisión unilateral de suspender la conversión en oro del papel moneda norteamericano.
Nadie podía imaginarse cuán colosal especulación se desataría después con la compraventa de monedas, que hoy asciende a cifras siderales de transacciones que superan el millón de millones de dólares cada día. Por la credibilidad adquirida, el hábito de usar el dólar como instrumento de cambio aceptado por todos, el enorme poder económico del país que lo emitía, y la ausencia de otro instrumento, el dólar continuó ejerciendo su papel.
De ese privilegio no gozaban ni podían gozar los países latinoamericanos y otros del Tercer Mundo. Nuestras monedas son simples papeles en el mercado internacional. Su valor se limita a la cantidad de reservas en moneda externa, fundamentalmente dólares, con que cuente el país.
Ninguna moneda nacional en los países de América Latina y el Caribe es ni puede ser estable. Su valor real puede equivaler hoy a 100, y en cuestión de meses, semanas o días, en dependencia de factores externos o internos, puede ser 50, 40, o el 10 por ciento del valor que tenían.
Lo ocurrido con el idílico, utópico y folklórico intento en Argentina de mantener la paridad entre el peso y el dólar, terminó, como era lógico, en desastre; otro tanto ocurrió entre el real y el dólar. Países como Ecuador terminaron lanzando su moneda al basurero, adoptando el dólar directamente como única moneda de circulación interna.
En México, como norma, cada seis años el cambio de gobierno producía una fuerte devaluación que reducía considerablemente el valor de su moneda. Brasil, a raíz del último ataque especulativo y la crisis de 1998, perdió en apenas ocho semanas los casi 40 mil millones de dólares que había obtenido con la privatización de muchas de sus mejores empresas de producción y servicios. La fuga de capitales es una de las peores formas de sangría económica que han estado sufriendo los países de América Latina en las últimas décadas.
No se trata de remesas de ganancias obtenidas por inversionistas extranjeros; no se trata del saqueo que se deriva del pago de una deuda externa contraída muchas veces por gobiernos tiránicos y corruptos que despilfarraron y malversaron los fondos recibidos, o para asumir responsabilidades derivadas de deudas privadas y en ocasiones de robos o negocios turbios de la banca privada, ni tampoco de las pérdidas crecientes que ocasiona el conocido fenómeno del intercambio desigual; se trata de fondos creados dentro del país, plusvalía arrancada a los obreros mal pagados, o ahorros bien habidos de trabajadores intelectuales y profesionales, o ganancias de pequeñas industrias, comercios y servicios.
El yugo estrangulador que ata a los países latinoamericanos a la fuga de capitales, es la compra libre, sin restricción ni requisito alguno, de divisas convertibles con moneda nacional, fórmula impuesta como sagrado principio neoliberal por las organizaciones financieras internacionales. Se estima que tales fugas ascendieron, en algunos países como Venezuela, durante un período de más de 40 años, a 250 mil millones de dólares aproximadamente. Súmese a esta cifra los fondos nacionales que escaparon de Argentina, Brasil, México y el resto de América Latina.
¡Gloria al bravo pueblo venezolano y a su valiente líder, que acaban de establecer el control de cambio!, con lo cual ponen fin en su país a la tragedia que he mencionado.
Recuerdo que al triunfo de la Revolución cubana, en 1959, el conjunto de la deuda de América Latina ascendía solo a 5 mil millones de dólares. Su población, de 214,4 millones, se incrementó a 543,4 millones de habitantes, de ellos 224 millones de pobres y más de 50 millones de analfabetos, y su deuda a no menos de 800 mil millones de dólares, en el 2003.
¿Cuál es la causa por la cual esta región del hemisferio no hubiese alcanzado en la posguerra un desarrollo que pudiera ser similar a Canadá, Nueva Zelandia o Australia, que fueron colonias europeas en un tiempo menos ricas y desarrolladas que nosotros? ¿No se debe acaso en parte al dudoso privilegio de ser el patio trasero de Estados Unidos? ¿O será porque somos un despreciable conjunto de blancos, negros, indios y mestizos, y por tanto la negación de lo que los estudios del genoma humano y las investigaciones científicas han demostrado: que no existen diferencias de capacidad intelectual entre las distintas etnias que integran la especie humana? ¿Dónde está la culpa?
Comencé expresando que todo cuanto existió y existe ha sido impuesto a la humanidad. Coincido enteramente con Carlos Marx, quien afirmó que cuando el sistema de producción y distribución capitalista no exista, y con él desaparezca la explotación del hombre por el hombre, la sociedad humana habrá salido de la prehistoria. Basaba sus razonamientos en el desarrollo dialéctico de la historia de nuestra especie.
Este pensamiento puede parecer a muchos demasiado simple y demasiado distante. Marx estudió el capitalismo en su primera etapa, que coincidió con el nacimiento de una nueva clase llamada a transformar aquella sociedad, que inevitablemente devino explotadora y despiadada, y dar paso a una nueva época y a un mundo justo.
Cuando tales puntos de vista sustentó, no existían siquiera la electricidad, el teléfono, los motores de combustión interna, los barcos modernos de gran velocidad y capacidad de carga, la química moderna, los productos sintéticos, los aviones que cruzan el Atlántico con cientos de pasajeros en cuestión de horas, la radio, la televisión, las computadoras.
Se libró de la terrorífica visión de la forma irresponsable en que la técnica moderna ha sido utilizada por el hombre para destruir bosques, erosionar la tierra, desertificar cientos de millones de hectáreas de suelo fértil, sobreexplotar y contaminar los mares, liquidar especies vegetales y animales, envenenar el agua potable y la atmósfera.
Marx, que elaboró su teoría en las condiciones de Inglaterra, el país más desarrollado de la época, no planteó la necesidad de una alianza obrero-campesina, ni pudo percibir todavía el colosal problema que sobrevendría del mundo colonial de aquel entonces, algo que Lenin, su genial discípulo, siguiendo la línea de su pensamiento en las circunstancias especiales del Imperio Ruso, descubriría y profundizaría después.
En época de Marx, que observaba el desarrollo acelerado de la revolución industrial inglesa y la incipiente industrialización de Alemania y Francia, nadie habría sido capaz de prever, salvo que asumiese una actitud de adivino, algo tan ajeno a su carácter, el papel que vendría a desempeñar Estados Unidos de Norteamérica apenas 60 años después de su muerte.
Mientras Malthus sembraba el pesimismo, él alentaba la esperanza. En aquel tiempo la geografía del planeta y las leyes que rigen la biosfera -tierras, bosques, mares y atmósfera- eran poco conocidas. Muy poco se sabía del espacio. No existía la teoría de la relatividad ni se había escrito una palabra sobre la gran explosión, el «big bang».
Marx no podía imaginar que el teléfono celular permitiría comunicarse de un extremo a otro del mundo a la velocidad de la luz, que millones de millones de dólares en acciones, monedas, operaciones de resguardo, productos básicos que no se moverían de su sitio, y otros títulos, pasarían de mano cada día, y que el valor de las ganancias especulativas superaría el valor de la plusvalía. Marx creía por encima de todo en el desarrollo de las fuerzas productivas y las posibilidades infinitas de la ciencia y el talento humano.
Concibió un mundo cabalmente desarrollado como condición sine qua non de la existencia de un sistema social capaz de producir los bienes necesarios para la plena satisfacción de las necesidades materiales y espirituales de la sociedad. No concebía la Revolución en un solo país, y vio tan lejos, que fue capaz de generar la idea de un mundo globalizado, tal como lo entendí siempre, hermanado en la paz y en el acceso al disfrute pleno de las riquezas que fuera capaz de crear. No podía pasar por su mente la idea de un mundo dividido entre pobres y ricos. "Proletarios de todos los países, uníos", proclamó, que en el mundo real de hoy podría interpretarse como un llamado a la unión de todos los trabajadores manuales e intelectuales, los campesinos y los pobres de todos los países, en busca de lo que se ha dado en llamar "un mundo mejor".
Por primera vez en la historia humana, nuestra especie corre un riesgo real de extinción. La amenazan no solo la destrucción de su medio natural de vida, sino también graves riesgos políticos, armas cada vez más sofisticadas de destrucción y exterminio masivo y doctrinas extremistas que podrían apoyarse en mortales y aniquiladoras fuerzas.
La paz no vive sus mejores días de gloria y esperanzas. Una guerra está a punto de estallar. No se trataría de un enfrentamiento entre fuerzas equiparables. De un lado estaría la superpotencia hegemónica con toda su abrumadora fuerza militar y tecnológica, apoyada por un aliado principal, otro país nuclear y miembro del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas.
Del otro lado, un país cuyo pueblo ha sufrido más de 10 años de diarios bombardeos y la pérdida de cientos de miles de vidas, principalmente niños, por hambre y enfermedades, después de una desigual guerra provocada por la ilegal ocupación iraquí de Kuwait, que era un estado independiente y reconocido por la comunidad internacional.
La inmensa mayoría de la opinión mundial rechaza con unánime oposición la nueva guerra. No acepta en primer lugar la decisión unilateral del gobierno de Estados Unidos, que ignora las normas internacionales y las facultades que corresponden a las Naciones Unidas, que ya de por sí son bastante pocas. Se trata de una guerra innecesaria, bajo pretextos nada creíbles ni probados.
Completamente debilitada por la anterior guerra que tuvo lugar en 1991 frente a Estados Unidos, Iraq -que en su conflicto con Irán fue apoyada y armada en no poca medida por Occidente- carece en absoluto de capacidad para contrarrestar el armamento ofensivo y defensivo con que cuenta Estados Unidos -capaz de anular cualquier riesgo de uso por parte de Iraq de un arma nuclear, química o biológica si ese país contara con alguna de ellas, lo cual es muy poco probable-, y sería además absurdo políticamente y suicida desde el punto de vista militar que intentara hacerlo.
El verdadero peligro radica en que tal acción bélica se convertiría para el pueblo iraquí en una guerra patriótica, y nadie podría de antemano asegurar cuál sería su reacción y su resistencia, cuánto duraría esa guerra, cuántas muertes y destrucción ocasionaría, y cuáles serían las consecuencias humanas, políticas y económicas de la misma para cada uno de los contendientes. El mundo sin duda sería sometido a colosales riesgos económicos en medio de la profunda crisis que hoy afronta. No podría calcularse lo que ocurriría en esas circunstancias con los precios del petróleo. El pasado 28 de enero, cuando hablé en ocasión del 150º aniversario del natalicio de José Martí, recordé y analicé varios discursos pronunciados por el Presidente de Estados Unidos. Citaré en esta ocasión solo algunos párrafos que hablan por sí mismos:
"Vamos a utilizar cualquier arma de guerra que sea necesaria." "Cualquier nación, en cualquier lugar, tiene ahora que tomar una decisión: o está con nosotros o está con el terrorismo." "Esta es una lucha de la civilización."
"Los logros de nuestros tiempos y la esperanza de todos los tiempos dependen de nosotros."
"Y sabemos que Dios no es neutral." [Septiembre 20 del 2001]. "Nuestra seguridad requerirá que transformemos a la fuerza militar que ustedes dirigirán en una fuerza militar que debe estar lista para atacar inmediatamente en cualquier oscuro rincón del mundo, [...] que estemos listos para el ataque preventivo" [...] "Debemos descubrir células terroristas en 60 o más países."
"Estamos ante un conflicto entre el bien y el mal." [Discurso ante los cadetes en el 200º aniversario de West Point, junio 1º del 2002]
"Estados Unidos le pedirá al Consejo de Seguridad de la ONU que se reúna el 5 de febrero para considerar los hechos sobre los desafíos de Iraq al mundo."
"Vamos a consultar, pero que no haya malos entendidos. Si Saddam Hussein no se desarma plenamente, por la seguridad de nuestro pueblo y por la paz del mundo encabezaremos una coalición para desarmarlo." "Y si nos obligan a ir a la guerra, vamos a luchar con el pleno poderío de nuestras Fuerzas Armadas."
[Declaración ante el Congreso, febrero 5 del 2003]
Aunque el Presidente Bush expresa su convicción de que Dios no es neutral, lo cierto es que el Papa Juan Pablo II y casi todos los jefes religiosos del mundo están contra esa guerra. ¿Quién interpreta realmente los designios del Señor? Aquí se discutía hace dos días cuál será el futuro de la humanidad. Algunos preguntaban qué vendría después de la globalización, si sería largo o breve el actual orden económico mundial, cuánto durará el nuevo sistema imperial. Intentaré con gran riesgo improvisar una respuesta a esas preguntas, sobre las que he meditado más de una vez.
Parto de algunas convicciones íntimas, en las cuales creo firmemente. Los hombres no hacen la historia. Los factores subjetivos pueden adelantar o retrasar los grandes acontecimientos, incluso por períodos relativamente largos, pero no constituyen el factor determinante, ni pueden impedir el desenlace final. Accidentes de gran trascendencia de origen humano o de origen natural, una guerra nuclear, la destrucción acelerada del medio ambiente y el cambio relativamente brusco del clima, pueden alterar todos los cálculos o pronósticos que hacen los más preclaros talentos de nuestra especie. Ambas cosas podrían todavía evitarse.
Los factores objetivos derivados del propio desarrollo de la sociedad humana son los que determinan los acontecimientos. La economía no es una ciencia natural, no es ni puede ser exacta; es una ciencia social. Conceptos e ideas, tendencias y leyes surgidas en una época dentro de un sistema económico y social determinado, tienden a perdurar en el tiempo, aun cuando tales sistemas estén agotados o hayan desaparecido, lo cual no pocas veces perturba la interpretación más correcta de los acontecimientos.
La enorme diversidad de opiniones y teorías que se escuchan en los encuentros o reuniones de las ciencias sociales son una prueba de ello. Servirán igualmente de ejemplo los enormes errores que se cometen en cualquier proceso revolucionario profundo.
De la política me parecería mejor decir que es una mezcla de ciencia y de arte, aunque más de arte que de ciencia.
Nunca debe olvidarse que tanto en uno u otro caso, la responsabilidad de la tarea corresponde a los seres humanos, y éstos son tan variados y variables como partículas llevan en las combinaciones de su mapa genético.
De la historia se puede sacar una lección en la que suelo insistir.
Solo de las grandes crisis han surgido las grandes soluciones.
Entiendo que de esta regla escapan muy pocas excepciones. Nos encontramos hoy ante una gran crisis generalizada, tanto económica como política. Tal vez la primera de carácter plenamente global.
El orden económico prevaleciente ni es sostenible ni es soportable. No tiene solución posible sin grandes y profundos cambios. No es necesario abundar en datos, que aquí y en todas partes se repiten, para comprender la realidad. Los ejemplos de crisis locales, regionales y hemisféricas que se repiten con creciente frecuencia lo demuestran. De ellas no se libran ni países pobres ni países ricos. Muchos partidos están sumidos en total descrédito. Los pueblos se hacen cada vez más ingobernables. Los organismos financieros internacionales e instituciones afines como la OMC, o grupos de superricos como el de los 7, no encuentran ya dónde reunirse. Las organizaciones y los movimientos sociales afectados o sensibilizados por la tragedia que vive el mundo se multiplican en todas partes. Las tecnologías modernas han hecho posible la transmisión de mensajes sin acudir a la ayuda de los medios tradicionales de comunicación.
A pesar de los 800 millones de analfabetos que todavía existen, miles de millones de personas de una forma o de otra tienen acceso a determinadas informaciones y sufren a diario las calamidades del desempleo, pobreza, carencia de tierras, insalubridad, inseguridad; falta de escuelas, techos, condiciones higiénicas mínimas, autoestima y reconocimiento social. Hasta la propia publicidad comercial consumista exacerba la conciencia de sus propias carencias y desesperanzas.
No hay forma de continuar el engaño sistemático, no es posible matarlos a todos; son ya más de 6 400 millones los habitantes del planeta, que en solo un siglo se han multiplicado por cuatro. Al ejército de descontentos del Tercer Mundo se unen millones de trabajadores instruidos, y hombres y mujeres de los sectores profesionales y de las capas medias de los países desarrollados, cada vez más preocupados por su propio destino y el de sus hijos, al ver envenenarse el aire, las aguas, los suelos, las plantas y desaparecer lo agradable de cuanto los rodea, producto de la irresponsabilidad y la anarquía en el uso de los recursos naturales. La existencia de los ciudadanos en cualquier parte se convierte cada vez más en una lucha por la supervivencia.
Que la humanidad no tiene otra alternativa que cambiar de rumbo, es algo que no puede dudarse. ¿Cómo cambiará? ¿Qué nuevas formas de vida política, económica y social adoptará? Es la pregunta de más difícil respuesta, lo cual me conduce a la última idea que deseo expresar.
En esto el factor subjetivo deberá desempeñar su papel más importante, y para ello debe ser informado e incitado a pensar. Transmitir información, alentar debates, crear conciencia, será tarea de los más avanzados. Un ejemplo alentador de nuevos métodos de lucha fue el Foro Social Mundial de Porto Alegre. Las cien mil personas que allí se reunieron a meditar y debatir han mostrado una imagen de las fuerzas emergentes e impulsoras de los cambios que objetivamente se imponen en el mundo.
En Cuba llamamos a esta lucha Batalla de Ideas. En ella estamos fuertemente enfrascados hace ya tres años y dos meses. Más de cien programas sociales han surgido de esa lucha, la mayoría consagrados a la educación, la cultura general y artística, la masificación del conocimiento, la revolución de los sistemas de enseñanza escolar, la divulgación de conceptos sobre los más variados temas políticos y económicos, el trabajo social, la multiplicación de las posibilidades de realizar estudios superiores, la búsqueda a fondo de los problemas sociales más sensibles, causas y soluciones; la meta de alcanzar una cultura general integral, sin la cual no bastaría obtener un título profesional universitario para dejar de ser analfabeto funcional. Son ambiciosos nuestros planes, pero estamos realmente alentados por los resultados que vamos obteniendo.
A pesar de que el mundo atraviesa una gran crisis económica, nuestro país ha logrado reducir el desempleo a 3,3 por ciento; esperamos a finales de este año reducirlo a menos de 3, con lo cual ingresaríamos a la condición de país con pleno empleo.
Quizás lo más útil de nuestros modestos esfuerzos en la lucha por un mundo mejor será demostrar cuánto se puede hacer con tan poco si todos los recursos humanos y materiales de la sociedad se ponen al servicio del pueblo.
Ni la naturaleza debe ser destruida, ni las podridas y despilfarradoras sociedades de consumo deben prevalecer. Hay un campo donde la producción de riquezas puede ser infinita: el campo de los conocimientos, de la cultura y el arte en todas sus expresiones, incluida una esmerada educación ética, estética y solidaria, una vida espiritual plena, socialmente sana, mental y físicamente saludable, sin lo cual no podrá hablarse jamás de calidad de vida.
¿Acaso algo impide que podamos alcanzar tales objetivos? ¡Queremos demostrar lo que todos proclamamos: que un mundo mejor es posible!
¡Ha llegado la hora de que la humanidad comience a escribir su propia historia!
Muchas gracias•


VENEZUELA:
¿QUÉ HACER CON LA INDUSTRIA PETROLERA
EN ESTA ETAPA?

Por Humberto Gómez García
(Notas para el debate de las Asamblea Comunitarias de las Parroquias de Caracas de los Propietarios Originarios de PDVSA).

¿Qué se plantea el pueblo venezolano, los vecinos y vecinas de las parroquias de Caracas, reunidos en Asambleas Comunitarias de Propietarios Originarios de PDVSA, ante la nueva industria que está por nacer después del cuantioso daño echo por la oligarquía y de sectores de la clase media fascista y ultra derechista y grupos extranjeros, transnacionales a la industria con los sabotajes y el terrorismo con el pretexto de un paro patronal?

La respuesta es unánime y contundente: NACIONALIZARLA, o renacionalizarla.

1. Reimplementarse el plan que tenía el gobierno, cuando nombró a la anterior directiva que no pudo prácticamente tomar decisiones importantes porque la Nómina Mayor se lo impidió –ese fue el pretexto para iniciar en abril el anterior golpe de Estado–, como principio de la auténtica nacionalización.

2. Reconfigurar la Junta Directiva de PDVSA para que esté más a tono con el actual proceso, incluyendo en la misma a los diferentes representantes obreros y de los trabajadores cuyo aporte fue decisivo en la recuperación de la industria.

3.Que la nueva PDVSA invierta en Venezuela un alto porcentaje de sus ganancias en partes industriales que se producen en el país y estimule la industria de toda aquella tecnología.

4. Crear, dentro del proceso de reestructuración de toda la industria, una instancia de participación comunitaria para el ejercicio, a todos los niveles de la administración y gerencia de la industria, de la Contraloría Social, como lo establece la Constitución.

5. Continuar cesanteando a TODOS los miembros de la Nómina Mayor y de cualquier otro nivel por abandono de su puesto de trabajo, con el consiguiente perjuicio para la empresa.

6. Enjuiciamiento judicial y penal y juicio por traición a la Patria para todos aquellos empleados de la Nómina Mayor de PDVSA o de cualquier otro nivel cuya conducta de sabotaje y terrorismo a la industria petrolera causó daños extremadamente graves a la misma y pérdidas por más de 10.000 millones de dólares al país por parar la producción de petróleo, gasolina, gas y derivados, dejar de vender cerca de 180 millones de barriles en dos meses; por daños a los equipos y maquinarias, buques de cabotaje, equipos de computación, transporte, pérdidas de mercados y de la confianza de sectores internacionales.

7. Dimensionar estratégicamente el petróleo como herramienta del desarrollo diversificado y soberano de Venezuela con proyección bolivariana hacia Latinoamérica y en Caribe.

8. Volver a las carreras de petróleo, petróleo y minas, geología y minas y todas aquellas que se impartían en la Escuela Técnica Industrial para preparar a los técnicos medios.

9. Crear la Universidad Venezolana del Petróleo, Alma Mater de la ciencia y la tecnología venezolana para Latinoamérica y el mundo.

10. Redimensionar todo el concepto estratégico de la educación venezolana e incluir al petróleo y la minería, entre otros, en los pensum de estudio desde la educación pre escolar, la educación básica y el bachillerato.

11. Impulsar la industria nacional de derivados del petróleo (alimentos, medicinas, tecnología, industria), aprovechando más sus potenciales beneficios, que su irracional explotación primaria.

12. Crear a mediano y largo plazo una industria pesada de producción de tecnología petrolera venezolana para el mercado internacional.

13. Sembrar el petróleo en el desarrollo de una pujante industria y agricultura, de una cultura floreciente, de la educación de nuestro pueblo en todas las carreras de la ciencia, el humanismo y las artes.

14. Nacionalizar el petróleo para fortalecer la Revolución Bolivariana, invertir en la prensa alternativa, radio y TV alternativa, en el cooperativismo y la economía social, para elevar el estándar de vida de todos los venezolanos.

15. Dedicar un porcentaje de los ingresos del PDVSA para fortalecer la cultura y la industria cultural venezolana, instrumento fundamental para el avance del proceso revolucionario de cambios bolivarianos.

16. Ir hacia la conformación de la Organización de Países Latinoamericanos y Caribeños Productores de Petróleo, de manera de conformar un bloque continental para la defensa de los precios y de los intereses de las economías de los países productores y exportadores.

17. Revisar toda la política petrolera en cuanto a las llamadas asociaciones estratégicas de manera de romper los lazos coloniales y neo coloniales con las empresas petroleras transnacionales.

18. En la parte del comercio petrolero donde participen sectores privados, privilegiar al capital venezolano auténticamente nacionalista y no al vinculado al capital extranjero. Estimular y apoyar la creación de cooperativas petroleras (transporte de gasolina, gas, derivados, etc.) de comunidades y trabajadores para la participación, en sociedad con el Estado, o concesionarios de aquellas fases del proceso productivo que puede perfectamente ser manejado por sectores populares.

19. Eliminar todos los monopolios en la distribución de gas y gasolina y abrir ese mercado a las comunidades y grupos de trabajadores organizados en cooperativas.

20. En la parte internacional de PDVSA, mantener una relación especial con los empleados extranjeros de la industria (caso Citgo) y ganarlos, en una política de nueva visión de las relaciones humanas y laborales, para el proceso de cambio que se produce en Venezuela.

21. Abrir, por fin, la Caja Negra de PDVSA, y poner al descubierto la cadena de negociados y corrupción que por años allí a privado manteniendo en secreto el derroche, despilfarro y saqueo de los dineros que han ingresado a la empresa petrolera los últimos 27 años. Hacer público los nombres, apellidos de todos y todas aquellas personas e instituciones y empresas nacionales y extranjeras, que se han enriquecido con los beneficios del petróleo y afectado la nación; publicar, igualmente, los montos de los dineros acumulados en sus ilícitas actividades. Que tanto el Ministerio de Energía y Minas como PDVSA hagan un conjunto de publicaciones ilustrativas y de denuncias sobre la Caja Negra, que las mismas lleguen a todos los sectores organizados del pueblo venezolano.


VENEZUELA:
TOMAR EL PODER.
Por William E. Izarra.

Profundizar la revolución exige tomar el poder regional y local. Ir al mando de los entes descentralizados para colocarlos al servicio del pueblo. Tal como lo establece el postulado emblema de la tríada conceptual: "el gobierno se transforma en instrumento del poder". Buscar las gobernaciones, alcaldías, consejos legislativos y demás órganos del poder local es ser consecuente con el "proceso". Alcanzar las instancias que tienen influencia en la dirección de la sociedad es ahora vital y determinante. Cuatro (4) años después del triunfo de Hugo Chávez es cuando el "proceso" ha comenzado a tomar interés por parte de la ciudadanía. Estamos en una nueva etapa de la ruta hacia la revolución: la de la conciencia revolucionaria. Tomar el poder regional y local ahora es tan importante como en el 98 lo fue llegar a Miraflores. Tomar el mando de la gestión pública en los estados significa materializar el cuerpo primario de los preceptos del poder popular. Es la acción de la democracia directa. Por lo tanto, dirigirse a la conquista popular de los mandos regionales y locales estimulará la multiplicación exponencial de la militancia revolucionaria. Significará subir un nuevo peldaño de la escalera que lleva a la meta final del "proceso". No obstante, hay que aclarar que esa conquista tiene que hacerse con base en la creación del poder constituyente.

Llegar a ocupar estos cargos públicos de elección popular es transformar el ejercicio del mando. No es para repetir los esquemas burocráticos del usufructo del poder, tal como lo es actualmente. Incluso, muchos de quienes gobiernan en los estados y en las alcaldías del país, en nombre de la revolución, no se apegan a los postulados del proceso, ni a la prédica ductora del Presidente. Instalarse en los gobiernos regionales y locales es para luchar por el bien común. Es reemplazar el modo de gestión del usufructo personal, por el de la prosperidad de todos.

Eso implica: (1) gobernar para el pueblo por medio de la satisfacción de las necesidades colectivas e individuales del pueblo; (2) transferir la toma de decisiones a las comunidades organizadas en el ámbito de su competencia; (3) establecer el método de rendición de cuentas ante las organizaciones comunitarias; (4) darle consistencia a los mandatos constitucionales de cogobierno (estado-pueblo), a través de las asambleas populares, consejos de planificación local y proyectos de prosperidad para el pueblo; (5) propiciar la vía constituyente para la transformación de las estructuras rígidas que aún no se ajustan al nuevo modelo político. Pero, para tomar el poder y luchar por la instauración del poder popular se requiere: (1) identificación plena con el pueblo; (2) ideales revolucionarios y (3) conciencia de servicio a la causa emancipadora. Si no se siente esto en el alma, si no se ha incubado en el corazón, ni se ha practicado el bien común fundamentado en el amor al prójimo, será muy difícil alcanzar las metas revolucionarias. Será repetir los modelos reformistas, los cuales han resultado todo lo contrario al revolucionario. Sin espíritu revolucionario el pragmatismo corruptor continuará vivo. Por lo tanto, solo la conciencia del colectivo logrará la determinación de los líderes que se identifican con sus luchas. Y es ahora cuando comienza a despertar el interés que genera saber que el poder lo tiene el pueblo. Es ahora cuando el pueblo está en condiciones de rechazar las imposiciones cupulares. Ahora el pueblo está saliendo de su letargo y está asumiendo con conciencia lo que significa ser dueño de su propio destino.

La toma del poder adquiere un nuevo sentido de lógica y sentido común en el pueblo. Los que aspiran su dirección, que asuman la revolución y luchen por ella. Luchen por el poder popular. Eso lo estamos haciendo en Anzoátegui. Ahí estamos, anotados en la toma del poder.





 

 

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VENEZUELA: UN NUEVO MARCO

LEGAL E INSTITUCIONAL PETROLERO


Una versión en inglés de este artículo fue publicada en
Middle East Economic

Survey, vol. 45, n° 1, 7-1-2002. Traducción por Luis E. Lander.

Bernard Mommer

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El marco legal e institucional anterior al actual para el sector petrolero en

Venezuela fue el legado del complejo y prolongado proceso de nacionalización

que culminó en 1975 con la Ley de Nacionalización Petrolera. Poniendo fin al

sistema de concesiones, se supuso que esta ley representaría la última y

definitiva palabra sobre el asunto. En realidad la situación resultó ser mucho

más compleja y confusa. La más importante ley de hidrocarburos en

Venezuela fue promulgada en 1943 y solamente fue modificada de manera

significativa en una oportunidad, en 1967. El propósito de esa modificación fue

el de dar cabida a la primera empresa petrolera pública, la Corporación

Venezolana de Petróleo, y posibilitar el establecimiento de empresas mixtas.

Esa modificación a la ley de 1943 fue posteriormente seguida, entre 1971 y

1975, de la promulgación de otras leyes. La Ley de Reversión, con miras a la

reversión a la nación de las principales concesiones, pautadas para 1983 y

1984; la Ley de Nacionalización del Gas Natural; otra Ley de Nacionalización

del Mercado Interno de los Productos Derivados de los Hidrocarburos; y, por

último, la ya mencionada Ley de Nacionalización Petrolera. Ninguna de estas

leyes derogó alguna de las anteriores. En su lugar estipulaban que, en caso de

colidir con alguna anterior, la ley que se estaba promulgando tendría

preeminencia.

Además, en las décadas de los 60 y 70 una sección especial para los

hidrocarburos fue incorporada a la Ley de Impuesto Sobre la Renta,

estableciendo tasas más altas para esta actividad y, más importante aún, fue

creado un sistema de valores o precios de referencia, que en la práctica

significó una regalía adicional a la producción destinada a la exportación. La

regalía establecida sobre la base de la Ley de Hidrocarburos de 1943, sin

embargo, fue siempre objeto de acuerdos especiales, según lo establecido en

el Reglamento de esta ley.

Este conjunto de leyes creó un confuso marco legal, pero no estuvo

previsto que perdurara en el tiempo. En 1976 el gobierno intentó unir todas

ellas en una única nueva ley, así como revisar también la sección sobre

hidrocarburos de la Ley de Impuestos Sobre la Renta. Sin embargo la

recientemente fundada empresa pública de petróleo, Petróleos de Venezuela,

S.A. (Pdvsa), exitosamente se opuso a cualquier reforma. En todo caso, en

aquel momento esto no pareció tener mayor importancia ya que todo el sector,

de un modo u otro, estaba bajo el control del gobierno. Pero eso fue en aquel

momento. En los años siguientes la empresa petrolera nacional se aprovechó

de los márgenes interpretativos del marco legal. En un principio

cautelosamente, más adelante con mayor atrevimiento, pero siempre de

manera sistemática. La empresa petrolera nacional fue adquiriendo cada vez

más poder a la par de un proceso de debilitamiento creciente del Ministerio de

Energía y Minas.

En 1989 el gobierno anunció una nueva política de apertura petrolera,

reabriendo el sector a la inversión privada. Lo que el gobierno inicialmente

tenía en mente era un muy limitado programa relacionado con campos

marginales e inactivos. Pero Pdvsa era ya lo suficientemente fuerte como para

usurpar esa política, echando a un lado al ministerio y, conjuntamente con las

compañías petroleras, consultores y abogados internacionales, iniciar una

agresiva y muy exitosa campaña pública para, por un lado, bajar los niveles

impositivos y, por el otro, reprivatizar la industria, aunque fuese poco a poco.

Hasta 1993, Pdvsa pagaba en regalías, impuestos sobre la renta, y aquel

impuesto a la exportación, aproximadamente 65% de sus ingresos brutos. Con

la reforma de la Ley de Impuesto Sobre la Renta de 1993, ese nivel impositivo

fue reducido a la mitad. El gobierno en un esfuerzo por recuperar, aunque

fuese parcialmente, la enorme pérdida en sus ingresos fiscales, comenzó, en

1996, a reclamar dividendos a la empresa nacional. Antes de esa fecha Pdvsa

nunca pago dividendos; y ahora la empresa se apuró en gastar los recursos

disponibles antes que pudieran convertirse en dividendos. Así, los dividendos

fueron pagados, por lo menos parcialmente, incrementando el endeudamiento

de la compañía. Aun sumando los dividendos, los ingresos fiscales

promediaron solamente alrededor de 45% de los ingresos brutos. Al mismo

tiempo, los inversores privados en sus contratos comenzaron a disfrutar de

niveles impositivos aun inferiores.

En cuanto a la privatización a pedacitos, la política adoptada no fue tanto

una reforma como una "creativa" reinterpretación, para no expresarlo con más

rudeza, del marco legal e institucional existente. Más aún, esta reinterpretación

fue hecha de manera que el país se viera forzado a incrementar su producción

sin tomar en consideración las cuotas acordadas en la OPEP y, en última

instancia, sin tomar en consideración los precios. En el fondo lo que Pdvsa

deseaba era que el país se retirara de la OPEP. Sin embargo, esta política fue

temporalmente detenida en 1998, con la guerra de precios de ese año y el

triunfo de Hugo Chávez en las elecciones presidenciales. Para detener

definitivamente la política anterior, el nuevo gobierno promulgó dos nuevas

leyes para los hidrocarburos. La primera, la Ley de Hidrocarburos Gaseosos,

fue promulgada en septiembre de 1999, y la segunda, la Ley de Hidrocarburos

Líquidos, fue promulgada en noviembre de 2001, derogándose con estas dos

leyes todas las leyes previas relacionados con los hidrocarburos, y revisando

al mismo tiempo la sección de hidrocarburos de la Ley de Impuesto Sobre la

Renta en diciembre de 2001.

La nueva legislación: un resumen

La administración del recurso natural. En la nueva legislación se establece

que para explorar y explotar los hidrocarburos se requiere una licencia (es

decir, concesión) emitida por el Ministerio de Energía y Minas, y es el

Ministerio a quien compete diseñar y organizar toda ronda de licitación.

Cualquier acuerdo para formar empresas mixtas entre empresas privadas y

públicas tiene que basarse en las mencionadas licencias que son siempre

consideradas como el documento de mayor jerarquía en esos acuerdos. En

este aspecto la situación existente antes de la nacionalización ha sido

restaurada, siendo además ésta la situación usual en cualquier país

desarrollado donde exista una empresa pública de petróleo (por ejemplo

Noruega). Sin embargo, desde 1989 Pdvsa tomó en sus manos la

administración del recurso natural, con las ya mencionadas desastrosas

consecuencias para los ingresos fiscales, asumiendo además el papel de

rehén de sus socios extranjeros en lo que respecta a la soberanía impositiva y,

más generalmente, a sus derechos generales del "dominio eminente" del

Estado en cuanto a todos los recursos naturales.

Regalías. La nueva legislación también restablece un piso para las tasas de

regalía, un mínimo a ser pagado en cualquier condición. Este piso cumple para

el dueño del recurso natural una función similar al salario mínimo para la

fuerza de trabajo o la tasa de beneficio usual para los inversionistas. En la ley

de 1943 la regalía mínima era de un sexto. Pdvsa sin embargo había rebajado

ese nivel a un mero 1% en muchos de los contratos con los inversionistas

privados y, lo que es más grave aún, para 1998 Pdvsa estaba trabajando en el

diseño de un nuevo régimen fiscal para abolir totalmente la regalía. La nueva

legislación de hidrocarburos establece un piso para la regalía, en el caso del

gas natural, de 20%, y de 30% para los hidrocarburos líquidos. Respecto al

monto de esta última regalía el gobierno ha argumentado que el petróleo

extrapesado de la Faja del Orinoco puede afrontar el pago de regalía a esta

tasa de 30%, por la evaluación hecha a los cuatro grandes proyectos de

inversión actualmente en marcha, todos ellos exitosos, y donde los costos han

venido decreciendo por avances tecnológicos y el proceso de aprendizaje por

experiencia. Como la Faja Petrolera del Orinoco representa las peores tierras

petroleras venezolanas, y las reservas de petróleo extrapesado son tan

enormes, no hay necesidad alguna de invertir en tierras o yacimientos menos

productivos que éstos. Además, la tasa de la regalía puede ser usada como

parámetro de subasta, de manera que pueden obtenerse por esta vía tasas

más altas. De hecho esto ya ocurrió con el gas natural al ser ofrecida y

aceptada una tasa de regalía de 32,5 % en la subasta de un campo.

Se incorporó, sin embargo, alguna flexibilidad a la baja respecto a ese 30%.

El gobierno venezolano está autorizado según la nueva legislación a rebajar

temporalmente la tasa de la regalía a 20%, y hasta un sexto en el caso de la

orimulsión, si una inversión ya en marcha confronta dificultades. Pero el

gobierno puede asimismo restaurar la tasa original en cualquier momento. En

otras palabras, esas tasas rebajadas de regalía no están disponibles ex-ante

para ningún proyecto nuevo de inversión.

Impuesto Sobre la Renta. La nueva Ley de Impuesto Sobre la Renta

disminuye la tasa impositiva para el petróleo convencional de 67,7% a 50%,

manteniendo para el petróleo extrapesado la tasa usual para actividades no

petroleras de 34%. Reconoce con esto el gobierno la dificultad en controlar

efectivamente altas tasas impositivas que crean, además, serios problemas de

incentivos. Las regalías son mucho más fáciles de controlar y no crean

problemas de incentivos, salvo uno: no puede producirse ningún barril sin

pagar la regalía. En otras palabras, no existe barril gratis. Por otra parte, la

regalía no pecha las ganancias por eficiencia y productividad de los

inversores. En este sentido, la regalía hace coincidir los intereses del dueño

del recurso natural con los del inversionista. Ambos, dueño e inversionista,

ganan y pierden con precios y volúmenes. En cambio, con impuestos

exclusivamente a las ganancias, como Pdvsa hubiese preferido, se ponen

esos intereses en conflicto. Altas tasas impositivas a las ganancias netas

estimulan a las compañías arrendatarias a concentrarse en minimizar sus

obligaciones fiscales, en lugar de mejorar su eficiencia y productividad.

Cerco protector fiscal. Las actividades aguas arriba han sido protegidas con

un "cerco fiscal". De hecho, siempre que existen, por la razón que sea, niveles

impositivos excepcionales para alguna actividad económica, un cerco protector

fiscal es necesario para prevenir, por una parte, precios de transferencia y

contratación externa de servicios y funciones (outsourcing), con el fin de

"exportar" ganancias a actividades pechadas con menores tasas impositivas

y, por otra parte, la "importación" de costos generados en cualquier otra parte

donde las tasas impositivas sean asimismo menores. Así, por ejemplo, en

Gran Bretaña los yacimientos son cercados, en cuanto al cobro del impuesto a

los ingresos petroleros (Petroleum Revenue Tax). Más aún, todo el Mar del

Norte tiene su cerco protector fiscal para efectos del impuesto sobre la renta.

Aun cuando no existe una tasa especial del impuesto sobre la renta para el

petróleo en Gran Bretaña, el hecho de que el petróleo del Mar del Norte es

excepcionalmente rentable, de no establecerse el cerco protector,

sistemáticamente atraería